国家将逐步撤并二级公路收费站点

　　⊙本报记者 于祥明

　　交通运输部财务司副司长徐文兴昨天在接受中国政府网访问时称，国家将逐步撤并现有二级公路收费站点。

　　逐步撤并二级公路收费站点

　　徐文兴表示，《收费公路权益转让办法》(以下简称《办法》)规定二级收费公路权益不允许转让，对于这些项目，国家可依财力状况，采取回购的方式处理。他还表示，目前正在酝酿的成品油价税费改革，对《办法》的实施不会产生实质性的影响。

　　“《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中涉及收费公路的内容就一句话，‘逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费’。而《收费公路管理条例》和《收费公路权益转让办法》都明确规定，二级公路的收费权不得转让。因此，正在酝酿的成品油价税费改革对《收费公路权益转让办法》的实施不会产生实质性的影响。”徐文兴说。

　　徐文兴坦言，“目前收费公路存在的规模大、站点多等问题，也主要体现在二级收费公路上。”因此，“国家决定逐步撤并现有二级公路上的收费站点，并确定在东部地区不再建设二级收费公路。这也是《办法》规定二级收费公路权益不允许转让的主要原因。”徐文兴说。

　　严格控制收费公路权益转让

　　徐文兴还介绍说，10月1日起施行的《收费公路权益转让办法》，对公路权益转让条件做出了严格规定如下。《办法》明确了四类禁止转让行为：一是将一个依法批准的收费公路项目分成若干段转让收费权；二是将收费公路权益项目与非收费公路权益项目捆绑转让；三是受让方没有全部承继转让方原对政府和社会公众承担的责任、义务；四是将政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。

　　在转、受让主体行为方面，国家也作出了限制。徐文兴介绍，转让方应当依法拥有符合转让条件的收费公路项目，且就转让事宜已征得相关利害关系人的同意；受让方应当是财务状况良好，企业所有者权益不低于受让项目实际造价的３５％、商业信誉良好、在经济活动中无重大违法违规行为以及法律、法规规定的其他条件等。徐文兴说，转让期限已满的收费公路，须保证相关设施良好并由国家无偿收回；因社会公共利益需要等原因，国家可以提前收回收费公路，同时给予受让方补偿。