聚焦内需拉动 可能重启积极财政政策

　　每经记者 毛欢喜 发自北京

　　明年的中国宏观经济调控工作将如何开展？对于这个广受关注的问题，即将于下月初举行的中央经济工作会议将给出答案。有关专家指出，这一会议将重点讨论如何拉动内需，并可能重新启动积极的财政政策。

　　重启积极财政政策？

　　中国人民大学证券与金融研究所教授李永森昨天在接受《每日经济新闻》采访时说，中央经济工作会议将会讨论在宏观调控上采取灵活审慎的政策。

　　李永森说，因为未来经济面临许多不确定性，中央经济工作会议很难和以往一样定一个确定的目标，譬如定个“双防”，“一保一控”，都比较难，要根据具体情况来安排。他进一步表示，宏观调控政策要注重用财政政策来实现国家宏观经济的调控目标。

　　“具体看，财政政策未来将发挥比较大的作用，无论从扩大内需还是扩大投资的角度看。”李永森说。他分析说，货币政策在经济收缩时效果明显，但在保增长或刺激经济增长时却需要一个传导过程。譬如降息是可以刺激消费，也能降低企业生产成本，但是需要一个过程，“而且降息的预期目标能不能达到还很难说，也不如财政政策那么明显。”

　　至于货币政策，李永森预计，中央在叫法上不会用“放松”的字眼，而会用“审慎灵活”的字眼表述，“因为用 ‘审慎灵活’的描述，在操作的方向、操作的力度上，都是可以根据实际情况来把握的。”

　　重点讨论拉动内需

　　“此外，保证一定的投资规模，扩大内需，以及如何将扩大内需落到实处，会是此次中央经济工作会议讨论的重点”，李永森说。

　　他说，如果未来经济预期不稳的话，居民的收入水平还是上不去，刺激内需的政策效果也会打折扣，“因此，如何保障居民的收入、低收入人群及最低工资标准等也会是讨论的内容之一。”另外，中央经济工作会议还会讨论未来的投资水平，“投资会带来需求。” 另外，对于宏观经济发展速度，中央经济工作会议也会有个目标。李永森认为，经济发展保持增长8%，是比较合适的。如果低于8%的话，宏观经济、就业和收入就会陷入不景气。但宏观经济发展速度目标设立太高的话，又会变成为了追求速度而追求速度。“目标定在8%，但实际经济增长有可能为9%，这都是正常的”，他说。

　　中国社会科学院经济研究所教授韩孟昨天在接受记者采访时认为，下月初举行的中央经济工作会议将会对当前的经济形势进行分析，同时会回顾今年的国民经济运行情况，以及给明年经济工作定个目标。

　　韩孟认为，中央经济工作会议将保持政策的延续性，所定的经济增长目标，将不会太低，也不会太高，而货币、财政政策会根据新的情况出台新的措施。